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發文日期:: 2015-09-30 00:00 主題分類:
文 號: 關鍵詞:
內容概述:

會同縣文化廣電新聞出版局責任清單

一、部門職責(16項)

序號 主要職責 具體工作事項 備注
1 貫徹黨和國家有關文化藝術、新聞出版、版權、廣播影視工作的方針、政策和法律、法規,擬訂全縣文化藝術、新聞出版、版權、廣播影視事業及產業發展規劃并指導實施,指導、推進全縣文化藝術、新聞出版、版權、廣播影視領域體制機制創新。 實施國務院、文化部出臺的文化藝術法律法規和方針政策的宣傳、貫徹與執行。  
實施國務院、國家新聞出版廣電總局出臺的廣播電影電視、新聞出版、著作權工作的相關法律法規和方針政策的宣傳、貫徹和執行。  
擬訂全縣文化藝術、新聞出版、版權、廣播影視事業及產業發展規劃并指導實施。  
指導、推進全縣文化藝術、新聞出版、版權、廣播影視領域體制機制創新。  
2 推進文化藝術領域的公共文化服務,規劃、引導公共文化產品生產,統籌安排全縣文化、文物事業經費,指導全縣重點文化設施建設和基層文化設施建設。 推進文化藝術領域的公共文化服務  
規劃、引導公共文化產品生產  
統籌安排全縣文化、文物事業經費  
指導全縣重點文化設施建設和基層文化設施建設。  
3 擬訂全縣文化藝術產業發展規劃,指導、協調全縣文化藝術產業發展,推進對外文化交流與合作 擬訂全縣文化藝術產業發展規劃  
指導、協調全縣文化藝術產業發展  
推進對外文化交流與合作  
4 指導全縣文化藝術創作與生產,管理全縣性重大文化活動,重點扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種和特色文藝院團,推動各門類藝術的發展。 指導全縣文化藝術創作與生產  
管理全縣性重大文化活動  
重點扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種和特色文藝院團,推動各門類藝術的發展。  
5 指導、管理全縣社會文化事業,指導、管理全縣圖書館、紀念館、文化館事業和基層文化建設;指導監督管理非公有性文化機構和文化藝術類社會組織的業務工作 指導、管理全縣社會文化事業  
指導、管理全縣圖書館、紀念館、文 化館事業和基層文化建設  
指導監督管理非公有性文化機構和文化藝術類社會組織的業務工作  
6 指導全縣社會文化藝術教育,推進文化科技信息建設,組織全縣文化藝術理論研究 指導全縣社會文化藝術教育  
推進文化科技信息建設  
組織全縣文化藝術理論研究  
7 管理全縣物質與非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。 管理保護全縣物質文化遺產 由文物所具體承擔
管理保護傳承全縣非物質文化遺產 由文化館具體承擔
傳承普及全縣優秀民族文化  
8 負責全縣文化市場經營場所的審批、管理工作,指導、協調全縣動漫、游戲產業、演出市場的發展。 負責全縣文化市場經營場所的審批、管理工作  
指導、協調全縣動漫、游戲產業發展  
指導、協調全縣演出市場的發展  
9 負責對全縣新聞出版單位進行行業監管,實施和退出管理。 承擔新聞出版行業的業務和培訓工作。  
承擔新聞出版行業的監督、檢查工作。  
負責對全縣新聞出版行業實施進入和退出管理。  
10 負責全縣出版物內容和數字出版業的監管,對電子出版活動、互聯網出版活動以及開辦手機報、手機書刊、手機文學等業務進行審核、審批和監管。 負責全縣出版物內容和數字出版業的監管。  
對電子出版活動、互聯網出版活動以及開辦手機報、手機書刊、手機文學等業務進行審核、審批和監管。  
11 擬訂全縣出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織、協調“掃黃打非”集中行動;負責全縣非法出版物和違禁出版物的鑒定工作,指導對出版物市場經營活動的監管工作。 擬訂全縣出版物市場“掃黃打非”計劃并組織實施,組織、協調“掃黃打非”集中行動。  
負責全縣非法出版物和違禁出版物的鑒定工作。  
指導對出版物市場經營活動的監管工作。  
12 根據授權負責全縣新聞媒體記者證發放初審,全縣國有企業單位申辦報型內部資料審批,內部資料性出版物準印證核發(不含有宗教內容的)審批,注冊資本在500萬元以下的包裝裝潢印刷企業和其他印刷品印刷企業的設立和項目變更審批,全縣出版物印刷企業及注冊資本在500萬元以上的包裝裝潢印刷企業和其他印刷品印刷企業設立的初審。 根據授權負責全縣新聞媒體記者證發放初審。  
全縣國有企業單位申辦報型內部資料審批。  
內部資料性出版物準印證核發(不含有宗教內容的)審批。  
注冊資本在500萬元以下的包裝裝潢印刷企業和其他印刷品印刷企業的設立和項目變更審批。  
全縣出版物印刷企業及注冊資本在500萬元以上的包裝裝潢印刷企業和其他印刷品印刷企業設立的初審。  
13 負責全縣著作權管理工作,負責新聞出版業、印刷復制業行業標準的監督管理;組織指導全縣新聞出版行業職業技能鑒定工作。 負責全縣著作權管理工作。  
負責新聞出版業、印刷復制業行業標準的監督管理。  
組織指導全縣新聞出版行業職業技能鑒定工作。  
14 組織推進全縣廣播電影電視公共服務,負責全縣廣播電影電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管并實施準入和退出管理,指導對從事廣播電影電視節目制作民辦機構的監管工作。 組織推進全縣廣播電影電視公共服務。  
負責全縣廣播電影電視、信息網絡視聽節目服務機構和業務的監管并實施準入和退出管理。  
指導對從事廣播電影電視節目制作民辦機構的監管工作。  
15 管理全縣電影發行、放映工作。 負責對全縣電影發行、放映的審批、監管。  
16 承辦縣人民政府交辦的其他事項 承辦縣人民政府交辦的重大文化活動  

二、與相關部門的職責邊界(2項)

序號 管理 事項 相關 部門 職責分工 相關依據 案例
1 娛 樂 場 所 管 理 縣文廣新局 負責對娛樂場所的設立實施行政許可,對有關經營行為進行監督。 《娛樂場所管理條例》(第三條、第十一條) 對申請開設歌舞(游藝)娛樂場所的,由文化部門依據《娛樂場所管理條例》的有關規定實施娛樂經營許可,符合條件的核發《娛樂經營許可證》,并依條例實施監督管理;公安部門負責消防、治安狀況的監督管理;環保部門負責辦理環境保護的批準文件。
縣公安局 負責對娛樂場所實施消防許可、監督管理和治安管理
縣環保局 負責對娛樂場所環評許可
2 互聯 網上 網服 務營 業場 所管 理 縣文廣新局 負責互聯網上網服務營業場所經營單位的設立審批,并負責對依法設立的互聯網上網服務營業場所經營單位經營活動的監督管理 《互聯網上網服務營業場所管理條例》(中華人民共和國國務院令第363號)第四條 例如,批準設立一家網吧,縣公安局負責審批發放《消防安全合格證》、《網絡信息安全合格證》,縣工商局負責審批發放《營業執照》,縣文廣新局負責審批發放《網絡文化經營許可證》。
縣公安局 負責對互聯網上網服務營業場所經營單位的信息網絡安全、治安及消防安全的監督管理
縣工商局 負責對互聯網上網服務營業場所經營單位登記注冊和營業執照的管理,并依法查處無照經營活動

三、事中事后監督管理制度(6項)

(一)互聯網上網服務營業場所事項監管

為進一步加強對我區互聯網上網服務營業場所的管理,規范經營者的經營行為,維護公眾和經營者的合法權益,保障互聯網上網服務經營活動健康發展,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

取得許可證的互聯網上網服務營業場所。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《互聯網上網服務營業場所管理條例》的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

(一)日常巡查。對互聯網上網服務營業場所每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家互聯網上網服務營業場所的檢查間隔時間不超過一年;

(二)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

對互聯網上網服務營業場所的經營活動進行巡查和復查,在檢查過程中,重點是通過抽查上網消費者身份登記情況、查看上網經營管理系統等方式進行檢查。

四、監督檢查程序

按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入文化市場數字化監管系統。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處;

(二)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。

(二)營業性演出事項監管

為進一步加強對我區營業性演出的管理,促進營業性演出活動健康、有序地發展,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

營業性演出活動。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)演出活動是否符合《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條例實施細則》的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

對外國的或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出和臨時搭建舞臺、看臺的所有營業性演出,均進行實地檢查;對其他營業性演出,進行實地抽樣檢查,抽查面不少于20%。

對營業性演出活動進行檢查,在檢查中,重點是檢查演出事項審批手續是否齊全、演出內容是否符合要求。發現違法的,及時移交相關職能部門進行查處。

四、監督檢查程序

按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入文化市場數字化監管系統。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且屬我局管轄的,根據《營業性演出管理條例》等法律、法規的相關規定作出行政處罰;

(二)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處;

(三)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究。

(三)娛樂場所事項監管

為進一步加強對我區娛樂場所的管理,保障娛樂場所的健康發展,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

取得許可證的娛樂場所。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

(一)日常巡查。對城區娛樂場所每月不少于4次,每次不少于2家次;對鄉鎮娛樂場所場所每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家娛樂場所的檢查間隔時間不超過一年;

(二)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

對娛樂場所的經營活動進行巡查和復查,發現違法的,及時移交相關職能部門進行查處。

四、監督檢查程序

按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入文化市場數字化監管系統。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處;

(二)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。

(四)印刷業事項監管

為進一步加強對我區印刷業管理,維護印刷業經營者的合法權益和社會公共利益,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

取得許可證的印刷企業。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《印刷業管理條例》的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

(一)日常巡查。對城區印刷企業每月不少于2次,每次不少于2家次;對鄉鎮印刷企業每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家印刷企業的檢查間隔時間不超過一年;

(二)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

對印刷企業的經營活動進行巡查和復查,重點是對企業有無印刷含有國家明令禁止內容的印刷品,有無執行承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等五項制度進行檢查。發現違法的,及時移交相關職能部門進行查處。

四、監督檢查程序

按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入文化市場數字化監管系統。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處;

(二)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。

(五)出版活動事項監管

為進一步加強對我區出版活動的管理,發展和繁榮出版產業和出版事業,保障公民依法行使出版自由的權利,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

取得許可證的出版單位。

二、監督檢查內容

(一)資格條件是否符合情況;

(二)經營活動是否符合《出版管理條例》、《出版物市場管理規定》的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

(一)日常巡查。對城區出版單位每月不少于2次,每次不少于2家次;對鄉鎮出版單位每半年不少于4次,每次不少于2家次。每家出版單位的檢查間隔時間不超過一年;

(二)重點復查。對曾被作出行政處罰或責令改正的場所,自作出行政處罰或責令改正開始一周年內,復查次數不少于2次。

對出版活動進行巡查和復查,重點是對單位有無出版含有國家明令禁止內容的出版物等方面進行檢查。發現違法的,及時移交相關職能部門進行查處。

四、監督檢查程序

按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。檢查時執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。檢查結束后,執法人員應當在場所檢查記錄本簽名,并及時將檢查情況錄入文化市場數字化監管系統。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處;

(二)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究刑事責任。

(六)文物保護單位保護、利用和管理事項監管

為進一步加強對我區文物保護單位保護、利用和管理的監管,特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

文物保護單位

二、監督檢查內容

文物保護單位保護、利用和管理是否符合《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《湖南省文物保護管理條例》、《文物行政處罰程序暫行規定》等法律、法規的有關規定。

三、監督檢查方式和措施

(一)日常巡查。對文物保護單位每年不少于1次。

(二)對上級轉辦、群眾來人來電反映文物保護、利用和管理違法事件,進行實地檢查和調查,及時發現與制止違法行為并依法查處違法案件。

對文物的保護、利用和管理情況進行巡查,重點是對文物保護單位內及其保護范圍、建設控制地帶內是否發生違法建設等方面進行檢查。發現違法的,除適用簡易程序可以作出當場處罰外,立案作出行政處罰。

四、監督檢查程序

巡查人員在對被巡查單位進行檢查時,執法人員不得少于2人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,告知相關事項,制止正在進行的損壞文物的違法行為,并進行現場取證,對監督檢查情況進行登記簽名登記并存檔備案。

五、監督檢查處理

(一)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且屬我局管轄的,根據《中華人民共和國文物保護法》等法律、法規的相關規定作出行政處罰;

(二)發現被檢查對象違規經營尚不夠刑事處罰且不屬我局管轄的,及時移交相關職能部門進行查處,

(三)發現被檢查對象違規經營且涉嫌犯罪的,及時移交司法機關追究。

四、公共服務事項(8項)

序號 服務事項 主要內容 承辦機構 聯系電話
1 文化市場法制宣傳日活動 宣傳文化、文物、新聞出版、廣播影視等文化市場管理的法律法規、文化市場綜合執法領域以及“12318”文化市場舉報電話受理投訴范圍,使社會各界進一步了解文化市場法律法規和“12318”文化市場舉報監督體系,促進社會和諧穩定發展。活動采取設立執法工作宣傳圖版、政策宣傳咨詢臺、舉報受理臺和非法出版物展示臺,以及現場講解出版物正、盜版鑒別知識等形式。 文化市場管理股、廣播影視股、新聞出版股 8822264
2 圖書借閱服務 組織開展“4﹒23世界讀書日”、青少年“閱·知·行”等系列活動,推進全民閱讀品牌活動建設,營造濃烈的全民閱讀氛圍 圖書館 8822264
3 廣播電視村村通工程 組織實施鄉鎮農村有線廣播電視村村通和村村響工程建設及服務 廣播影視股 8822264
4 對文化團體進行指導 指導群眾文化、少數民族文化、少年兒童文化、未成年人文化、企業文化、校園文化、社區文化、老年文化工作 文化藝術股 8822264
5 紀念館免費向公眾開放 組織開展以教育、研究和欣賞為目的愛國 宣傳的紀念館展覽,向公眾展示人類活動和自然環境的見證物 粟裕紀念館 8822264
6 指導民間文物收藏 對民間文物收藏行為給予業務指導 文物管理所 8823068
7 農家書屋建設 制定行政村農家書屋面積、設備、圖書數量、開放時間、主題活動內容及數量等規范和標準,補充更新出版物 文化藝術股 圖書館 8822264
8 農村電影放映 制定農村電影放映年度實施方案;組織實施農村電影放映公共服務;加強監管,落實農村電影放映工程全年場次任務;培育發展農村電影市場主體 廣播影視股 電影放映公司 8822264
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